Dentro de la Campaña de Relaciones Públicas que hemos diseñado para la Autoridad Portuaria de Vigo, que se puede consultar en el blog de Sandy Moragón, hemos dedicado un apartado al estudio de su funcionamiento: a qué se dedica, qué funciones desempeña y por quién está formada. Es primordial conocer esta información para poder determinar cuales son los stakeholders de la organización y definir el enfoque de la campaña de relaciones públicas que se pretende desarrollar.
A continuación propongo un breve resumen sobre este asunto:
La principal competencia de la Autoridad Portuaria de Vigo es proveer de suelo e infraestructuras, y prestar servicios para que otros agentes desarrollen su actividad.
En base a esta definición sobre la actividad central de la organización, y a partir de su organigrama hemos presentado la estructura funcional de la Autoridad Portuaria, hay que tener en cuenta que su estructura es muy compleja, fuertemente jerárquica y poco flexible.
El ápice estratégico está compuesto por todos aquellos que tienen responsabilidad en la organización, se trata de la alta dirección, que en este caso se corresponde con el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria.
El Consejo está formado por 25 miembros: la presidenta (Doña Corina Porro), dos miembros natos: vicepresidente (Don Juan José Escolar Calzón) y director (Don Luis Lara Rubido) y 22 vocales.
Estos vocales representan a diversos organismos dentro del puerto:
- La Administración General del Estado
- La Xunta de Galicia, a través de la Consellería do Mar y la Consellería de Política Territorial
- Los Ayuntamientos en los que la Autoridad Portuaria desarrolla su actividad (Vigo, Redondela y Moaña)
- Grupos sindicales, concretamente U.G.T
- La Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Vigo
- La Confederación provincial de Empresarios de Pontevedra
- Y la Asociación de Consignatarios de Pontevedra
Es importante destacar que muchos de los vocales que forman parte del Consejo de Admón. son personas muy influyentes en el panorama empresarial y político gallego. Por ejemplo como representantes de la consellería de política territorial se encuentran Julio Fdez. Gayoso, presidente de Caixanova y futuro presidente de la nueva caja gallega resultante de la fusión; y Pierre Ianni, director de la fábrica PSA Peugeot Citroën de Vigo. Como representante de la Cámara de Comercio, José Silveira Cañizares, presidente y propietario del holding empresarial Nosa Terra XXI, y un largo etcétera. También tiene especial relevancia la presencia y el poder de la Zona Franca de Vigo dentro del Puerto.
El papel que juega la política dentro de la Autoridad Portuaria de Vigo es de vital importancia. Se trata de un organismo extremadamente politizado, y por ello resulta muy complicado alcanzar el consenso, debido a las discrepancias derivadas de los diferentes signos políticos de los miembros que forman parte del Consejo.
En este caso la presidencia de la Autoridad Portuaria de Vigo y la Xunta de Galicia comparten el mismo signo político, ambos son del Partido Popular, en oposición a los representantes de los ayuntamientos y de la Administración General del Estado, que son del PSOE.
Es importante conocer el entramado político que forma el Consejo para entender las dificultades que surgen a la hora de aprobar proyectos, no sólo por los diferentes intereses políticos y empresariales de los miembros, sino también porque el mandato de la presidencia, en ocasiones, tiene una duración inferior a la de los proyectos que se pretenden desarrollar. No se pueden diseñar planes a largo plazo, porque no existe una continuidad en el desarrollo de éstos. Esto supone una limitación a la hora de hacer grandes obras o reformas, que puedan contribuir al desarrollo y crecimiento del Puerto de Vigo, y a su vez generar mayores beneficios a la ciudad.
2. Linea media
La línea media es el mecanismo de coordinación entre el núcleo operativo y la alta dirección. Son el canal de información, se encargan de transmitir decisiones, resolver problemas y realizar tareas de gestión.
Dentro de la linea media de la Autoridad Portuaria de Vigo podemos encontrar: la subdirección de planificación e infraestructuras, el área de explotación, el departamento de obras, el de I+D+I, el de gestión comercial, el de gestión pesquera y medios ambiente y el de gestión de dominio público.
3. Núcleo de operaciones
Incluye a trabajadores directamente relacionados con las actividades de explotación y servicios de la Autoridad Portuaria.
Engloba seis divisiones: proyectos, conservación, informática, gestión comercial, seguridad y protección, y operaciones pesqueras y de medio ambiente.
4. Staff de Apoyo
Comprende servicios de apoyo a las actividades centrales de la organización. En este caso se correspondería con el gabinete de presidencia, departamento económico-financiero, secretaría general, RR.HH, servicios de comunicación, asesoramiento jurídico, limpieza, transporte, etc.
5. Tecnoestructura
Está formada por aquellos profesionales encargados de planificar, controlar y evaluar el trabajo de otros. En el caso de la Autoridad Portuaria de Vigo sabemos que existe, pero no se contempla en el organigrama al que hemos tenido acceso.
6. Presidencia
Por último, hemos incluído e la representación funcional, que la presidencia, además de formar parte del Consejo de Administración (y por tanto del ápice estratégico), funciona como nexo de unión entre éste y la linea media de la organización. Es quién se ocupa de transmitir las decisiones tomadas por el consejo.
En definitiva, el trabajo conjunto de la Autoridad Portuaria y los diferentes representantes de gobiernos locales, autonómicos y la admón. general es fundamental para el desarrollo del Puerto y el progreso de la ciudad de Vigo. Es necesario dejar a un lado las diferencias políticas y trabajar en un proyecto común de cara al futuro.
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